纸是谁造的的答案是：蔡伦
早在公元前2世纪就已经发明的造纸术，不过早期的西汉麻纸比较粗糙，不便书写，不被广泛应用。
到了公元2世纪，在宫廷中任尚方令的蔡伦，凭借充足的人力和物力，监制并且组织生产了一批良纸，纸张的生产成本降低了，从而提升了纸张的使用频率，增加了文化传播的力度，于公元105年献给朝廷。
，字景仲，是东汉时期的著名人物。他出生在一个普通的农民家庭，当时的皇帝是汉章帝。
汉章帝有一个特别的偏爱，就是从全国各地挑选优秀青年入宫侍奉。机缘巧合下蔡伦被选中，进宫做了一名太监。进宫后，蔡伦很努力，只用了一年时间就被任命为小黄门，不久又升职了，专门负责传递公文，正是这个机会，改变了蔡伦的人生。
随着与皇帝、妃子和大臣接触的机会增多，蔡伦逐渐抱住了自己的橄榄枝，他加入了后宫的斗争，成为了窦皇后身边的人。
窦皇后生得非常漂亮，受到了汉章帝的宠爱，但唯一的问题是，她永远不能生太子。然而，汉章帝的一个妃子生下儿子，担心她的身份，窦皇后与蔡伦商量，诬告宋贵人行巫术，致使宋贵人冤死；而另一位妃子梁贵人生下了儿子，也被窦皇后抢去，这个被抢走的儿子就是后来的汉和帝刘肇。
汉章帝驾崩后，汉和帝刘肇即位。自皇帝年幼时，窦太后便掌管朝廷大权，允许蔡伦参与国家事务。因此，蔡伦也可以说是后汉时期政治上的第一个太监。
窦皇后死后，蔡伦积极抱紧邓绥，帮助她成为皇后。
邓皇后喜欢画画，但当时人们都是在丝绸上作画，丝绸很贵，而且邓王后性格很节俭，一直不愿意浪费，蔡伦看到后，积极改进纸张，如果他真的能成功，他不仅会名留青史，还会受到邓皇后的赏识。
在蔡伦的不断改良下，他终于成功了，他用树皮、麻头及敝布、鱼网等原料，经过挫、捣、抄、烘等工艺制造的纸，是现代纸的渊源。这种纸，原料容易找到，又很便宜，逐渐被普遍使用。
他改进后的造纸技术受到了高度评价，成为了中国历史上四大发明之一。
